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農村除了汙水,還有廁所革命+垃圾處理兩個熱點
瀏覽: 發布日期:2019-09-30

 

近年來,垃圾處置已是全國環保行業密切關注和大力推進的重要工作之一。2016年12月,國家主席習近平在主持召開中央財經領導小組會議時,就曾強調:要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理係統,形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地製宜的垃圾分類製度,努力提高垃圾分類製度覆蓋範圍。
對於城市來講,垃圾處理工作目前已是如火如荼,而我國廣大農村地區也同樣麵臨垃圾處理難題,並亟待解決。當前,隨著農民生活水平的不斷提高,生產生活垃圾也產生的越來越多,一些地區農村“垃圾靠風刮,汙水靠蒸發”,已大有“垃圾圍村”的趨勢。
中國工程院院士、中科院生態環境研究中心研究員曲久輝曾在“第八屆中國農村和小城鎮水環境治理論壇暨第二屆村鎮環境科技產業聯盟論壇”發表演講稱:種植、養殖、垃圾是農村水環境汙染的重要因素,京津冀每年由農業源排放的揮發性氨氮達80餘萬噸,其中種植排放30餘萬噸,養殖排放40餘萬噸。京津冀的大氣汙染,氨的貢獻率約14%-18%,主要來自於畜禽養殖,也就是來自農業和農村。這個現狀使得亞遊遊戲必須要麵對農村以及農業所產生的氨氮類汙染問題,該問題不僅造成了大氣汙染,其在環境當中的循環過程也造成了包括水汙染、地表徑流、畜禽養殖以及垃圾等等。
當前,我國農村生活垃圾處理存在的問題主要有4點:
一是農村居民環保意識不足。農村生活垃圾產量逐年遞增,但受限於農民有限的知識水平,農村居民整體環保意識欠缺,且自願參與環境保護的積極性不高,致使農村垃圾一直得不到源頭上的重視,許多農村居民出於方便的心理,將生活垃圾隨手丟棄在路邊、水池以及其他一切能夠堆放垃圾的地方,給農村生活垃圾治理帶來不便。
二是缺乏相關的法律和規劃。政府與社會大多圍繞著城市垃圾作相應的治理,隻有極少數的個人或單位關注農村生活垃圾治理,這使得我國缺乏專門針對農村生活垃圾治理的法律法規,部分領域還存在法律的真空地帶,導致生活垃圾資源化、減量化、無害化目標缺乏可行路線。
三是垃圾分類和利用的不足。農村生活垃圾尚未從源頭上進行分類,絕大多數地區還是通過統收混收的方式將村裏收集的垃圾轉運,進入到填埋場進行填埋處理,使得垃圾收運整體的運行成本壓力增大。
四是資金來源單一,難以市場化。目前少數地區的農村生活垃圾收運推行市場化運作,取得了良好的效果,但大部分地區資金來源仍舊依靠政府財政撥出,缺乏必要的專業化垃圾收運設備,以及人員隊伍建設,無法因地製宜的采用BOT、PPP、PT等模式開展農村生活垃圾專業化運營。
由此可見,農村地區垃圾處理也是我國環保業勢在必行的工作。當前,一些地方政策也已經開始涉及村鎮垃圾處理。例如:2019年8月,四川省發布《四川省生活垃圾分類和處置工作方案》征求意見稿,提出在全省18個地級及以上城市實施生活垃圾強製分類,鼓勵縣級城市、鄉鎮和農村地區因地製宜開展生活垃圾分類工作,要求到2025年,全省18個地級及以上城市基本建成生活垃圾分類處理係統。縣級城市、鄉鎮和農村地區生活垃圾分類工作取得成效,生活垃圾減量化、資源化、無害化水平顯著提高。
7月,湖北省生態環境廳聯合湖北省農業農村廳印發《湖北省農業農村汙染治理實施方案》,也提出加大農村生活垃圾治理力度。統籌考慮生活垃圾和農業廢棄物利用、處理,建立符合農村實際的生活垃圾收運處置體係。開展農村生活垃圾分類減量化試點,推行垃圾就地分類和資源化利用。到2020年,城市近郊區基本實現農村生活垃圾處置體係全覆蓋;其他基本具備條件的地區,力爭實現90%左右的村莊生活垃圾得到治理。
可以預見,在此趨勢之下,未來我國村鎮垃圾處理的發展也將會向城市看齊,市場也將越來越大。
與村鎮垃圾處理相同的還有農村廁所革命。農村人畜糞便與生活垃圾一樣,也是汙染農村環境和飲水的重要源頭,因此新中國成立以來,我國一直大力開展農村改廁相關工作以提高農村居民健康水平,例如:建國初期,開展愛國衛生運動,將糞便管理納入改善環境衛生的重要內容;改革開放後,製訂衛生廁所普及率目標,將農村改廁納入國家經濟社會發展規劃,黨的十八大以來,開始開展“廁所革命”,將農村改廁納入鄉村振興戰略等等。
在以上工作的推進下,我國農村改廁已經初見成效,但還有許多問題依舊存在,例如:各地農村改水改廁進度不平衡,東中西部差距較大,西部省份、貧困地區的農村改廁工作任務艱巨;農村衛生廁所使用的後續管理問題突出,一些農村廁所存在“重建設、疏管理,建得快、壞得快,有人建、沒人管”的問題;此外,居民改廁知識不足和傳統生活觀念也仍然製約著農村改廁進程。
在2019年7月11日農業農村舉行的新聞發布會上,農業農村部社會事業促進司司長李偉國介紹了我國農村人居環境整治最新進展,同時提出,2019年,中央財政投入70億元資金用於農村廁所革命整村推進財政獎補,中央預算內投資30億元支持中西部地區開展農村人居環境基礎設施建設。相關鏈接:中央財政投入70億元支持農村廁所革命
在如此巨大的市場前景下,現今業內人士對農村廁所革命的探討聲音亦愈演愈烈。2019年年中,中國科學院生態環境研究中心研究員範彬發表了對廁所革命的觀點,引起了大家的共鳴。
範彬認為,目前我國鄉村廁所革命最突出的問題是缺乏係統的頂層設計,未來改廁革命一定要在技術上、空間尺度上、時間尺度上采取係統性思維,不能就廁所而論廁所,要綜合考慮從家庭到社區到環境的係統問題,綜合考慮農村生活和生產中的所有汙染問題,還要綜合考慮基礎設施建設和建設後的運行維護問題。同時,在縣域的尺度上進行規劃,既因地製宜、滿足多種需求,又能通過社會化的、批量性的、標準化的實施降低建設與運行成本。此外,我國各地發展參差不齊,因此迫切需要從現在開始就規劃好通往現代化的廁所革命之路,這樣才能不浪費非常寶貴的投資。
而對於廁所革命未來發展,範彬認為,源頭資源化模式將是一個重要方向。在水衝廁所和化肥沒有普及之前,中國人秉承道法自然的理念,發展出一套田園循環的文化——人畜排出的糞尿用作肥料,打出的糧食滋養人類。糞尿、餐廚垃圾、秸稈等都得到充分的資源化利用,農村根本不存在汙水和垃圾的問題。源頭資源化實際上是一個組合的方案,針對不同發展階段、不同地理氣候的鄉村設計了不同的技術包,其中替代水衝廁所的可持續發展方案是負壓水洗廁所,它也是一種管道化排放的廁所,衛生性、舒適性和便利性完全符合現代人的標準,區別在於負壓水洗廁所每次清潔用水量隻有水衝廁所的十分之一,因此有著巨大的優勢:一是如果把混入很少水的廁所廢物單獨收集(在亞遊遊戲的設計中,把廚餘垃圾粉碎後也收入這個係統),就可以用作肥料,變廢為寶,並且因此省卻了昂貴的汙水處理需求;二是節約了寶貴的清潔用水;三是投資成本可以降低40%,運行成本降低60%,總體上用一半的錢就可以實現我國鄉村環境基礎設施和服務的現代化。目前在技術上已經相當成熟,完全可以大規模複製,讓幹旱和寒冷地區的鄉村居民看到現代化生活衛生的曙光。
最後,範彬表示,精細化管理也是廁所革命中必須要努力踐行的工作。在末端的分散汙水處理方麵,日本通過國家支持,創立了一種戶用型一體化汙水處理器的模式,這種模式最大的優勢就是無須鋪設公共下水道,結合高質量的製造、建設與運行技術,日本使農村汙水處理基本上達到城市的水平,代表了當前分散汙水處理的世界水準。但這套係統很貴,並且在寒冷地區還不適用,因此日本農村汙水處理的普及率也就是60%左右。數年前,我苦於國內裝備製造技術的落後,推動相關方麵引進生產線並協助在江蘇常熟市建立了一套技術與管理的體係。日本分散汙水處理的成功經驗不僅是有合格的裝備製造技術,最關鍵的是貫穿各個環節的是精細化管理,這在我國卻是任重道遠。雖然可以引進生產線,但政策體係、規劃設計、施工安裝、運行維護的係統隻能依靠亞遊遊戲自己來建立。
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